С 2 по 6 октября 2017 года в Свердловской области в девятый раз прошел Международный форум «Юридическая неделя на Урале».
Организаторами Форума традиционно выступили Свердловское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Уральский государственный юридический университет и – новшество IX Международного форума – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области.
Девять лет Форум является масштабной правозащитной и просветительской площадкой и проводится с целью выявления пробелов в законодательстве и поиска способов их решения путем непосредственного общения и обмена опытом между представителями юридической науки и юристами-практиками, представителями органов публичной власти.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх, начиная с 2014 года, в рамках Форума организует и проводит экспертные обсуждения и просветительские мероприятия, на которых обсуждаются наиболее актуальные проблемы в сфере защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Все организованные мероприятия были объединены идеологией гармонизации взаимоотношений бизнеса и власти, а также повышения инвестиционной привлекательности и качества жизни в Свердловской области.
Уполномоченным организованы, проведены и поддержаны 9 мероприятий, общее количество участников которых составило 292 человека. Это представители субъектов предпринимательской деятельности, органов власти, а также: руководитель экспертно-правовой службы Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей А.А. Рябов, Уполномоченные по защите прав предпринимателей из Пермского и Ставропольского краев, Ярославской области и сотрудники Аппаратов Уполномоченных из Тверской, Томской и Челябинской областей, Республик Саха (Якутия), Башкортостан и Удмуртия, Алтайского края (всего 12 гостей из 10 регионов России – активных участников обсуждений в ходе всех мероприятий Уполномоченного).
2 октября в Законодательном Собрании Свердловской области состоялась церемония открытия IX Международного форума «Юридическая неделя на Урале».
В церемонии открытия принимали участие президент Уральского государственного юридического университета, Член Президиума Ассоциации юристов России В.Д. Перевалов, главный федеральный инспектор по Свердловской области Д.А. Трубинов, исполняющий обязанности председателя Законодательного Собрания Свердловской области А.П. Сухов, президент Нотариальной палаты Свердловской области, заведующий кафедрой гражданского процесса Уральского государственного юридического университета В.В. Ярков, адвокат Коллегии адвокатов «Регионсервис», член Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Н.А. Ватолина.
Всего в рамках «Юридической недели» было запланировано 47 мероприятий по вопросам развития права в условиях происходящих сегодня глобальных изменений: научно-практические конференции, «круглые столы», лекции, семинары, мастер-классы для практикующих юристов, студентов и аспирантов, к участию в которых заявились более 900 человек.
Уполномоченный в ходе открытия церемонии обратился с приветственным словом к участникам, отметив, что в этом году акцент сделан на экспертном обсуждении вопросов в ходе организуемых Уполномоченным мероприятий.
Елена Николаевна кратко представила программу мероприятий и пожелала участникам успешной работы.
В этот же день, с 14 до 15 часов, на радиостанции «ЭХО Москвы в Екатеринбурге» проведена «горячая линия» с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх, которая ответила на 11 вопросов предпринимателей и ведущего Максима Путинцева в сфере защиты их прав и законных интересов, — так продолжилось сотрудничество Уполномоченного и радиостанции.
С полной аудиозаписью программы можно ознакомиться на сайте радио (ссылка: https://www.echoekb.ru/programs/arhiv/33/7368/). Отметим, что несколько вопросов от субъектов предпринимательской деятельности в редакцию радиостанции поступили заранее.
Свердловский областной союз потребительской кооперации задал вопрос о волнующей несколько сотен торговых объектов потребкооперации в сельской местности теме использования ЕГАИС: когда будет принят перечень территорий, где ЕГАИС при розничной продаже алкоголя может не применяться? Законодательство по этому вопросу часто меняется, определенности нет, а продавцы в деревнях несут уже издержки, отказываясь от лицензий на продажу алкоголя или закрывая магазины, так как нет Интернета для его работы или средств на приобретение.
Второй вопрос задала Уральская торгово-промышленная палата по одной из главных обсуждаемых тем этого года – о новом порядке применения контрольно-кассовой техники: начиная с 1 июля 2018 года, весь бизнес будет обязан применять онлайн-кассы при безналичных расчетах с физическими лицами. Это обязанность не ограничена интернет-торговлей и коснется всех налогоплательщиков, получающих денежные средства от граждан на свои расчетные счета. Возможно ли повлиять на это и убедить законодателя в нецелесообразности и обременительности для бизнеса этих нововведений?
Заключительным стал вопрос от предпринимателей из города Алапаевска: в малых городах становится все больше торговых сетей. При этом торговые сети пользуются инфраструктурой города, в том числе изнашивая ее. В Алапаевске большой проблемой из-за доминирования торговых сетей стали изношенные от фур с товарами дороги. Малый бизнес участвует в развитии городской инфраструктуры, но покрыть издержки города от деятельности торговых сетей точно не может. Предприниматели попросили Елену Николаевну озвучить мнение по проблеме и спросили, возможно ли как-то обязать торговые сети вкладываться в развитие территорий, где они открывают свои магазины?
Комментарии и ответы Елены Николаевны можно узнать, прослушав 36-минутную аудиозапись программы (ссылка: https://www.echoekb.ru/programs/arhiv/33/7368/).
На следующий день, 3 октября, Е.Н. Артюх выступила по вопросу: «Роль бизнес-омбудсменов в досудебном урегулировании споров» в ходе круглого стола «Преимущества досудебной медиации» в Арбитражном суде Свердловской области, в ходе которого 75 человек обсуждали вопросы досудебной медиации.
Круглый стол был проведен при совместном участии Арбитражного суда Уральского округа, Арбитражного суда Свердловской области, Научно-методического центра медиации и права (г. Москва), комиссии по примирительным процедурам Свердловского регионального отделения Общественной общероссийской организации «Ассоциация юристов России».
Модераторами круглого стола стали председатель Арбитражного суда Уральского округа, доктор юридических наук И.В. Решетникова и председатель координационного Совета, научный руководитель ФГБУ Федерального института медиации, Президент Национальной организации медиаторов, основатель Научно-методического центра медиации и права (г. Москва) Ц.А. Шамликашвили.
Необходимо отметить, что в рамках Юридической недели традиционно проводятся мероприятия, посвященные развитию примирительных процедур, медиации.
Содействие внесудебному урегулированию возникающих между предпринимательством и органами публичной власти правовых споров – одна из целей создания и деятельности института уполномоченных по защите прав предпринимателей как государственных правозащитников. Достижение этой цели должно способствовать конструктивному взаимодействию власти и бизнеса, формированию благоприятного делового климата.
Елена Николаевна представила в своем докладе, в том числе, практику по урегулированию споров предпринимателей и органов публичной власти в досудебном порядке.
Предлагаем ознакомиться с докладом и презентацией Елены Николаевны.
Участниками мероприятия также стали представители Уральского отделения СРО Общественной общероссийской организации «Ассоциация юристов России», Арбитражного суда города Москвы, Арбитражного суда Свердловской области, в режиме видеоконференц-связи: Арбитражные суды Тюменской, Челябинской, Нижегородской, Кировской, Курганской, Оренбургской областей, Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Бурятия, Алтай, Удмуртия, Крым, а также Пермского края, Ханты-Мансийского Автономного округа, Второй арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Уральского округа, Торгово-промышленной палаты (г. Москва), Уральской торгово-промышленной палаты, Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Министерства здравоохранения Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга, избирательной комиссии Свердловской области, Свердловского областного суда, представители от Свердловской областной коллегии адвокатов и представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В ходе мероприятия состоялась премьера мультипликационного фильма «История художника». Это третий ролик, в создании которого приняли участие сотрудники Арбитражного суда Свердловской области. Все мультипликационные фильмы представлены на сайте Арбитражного суда Свердловской области в разделе «Примирительные процедуры» (http://ekaterinburg.arbitr.ru/about/primir).
Доклады выступающих и живое обсуждение — свидетельство глубокого интереса участников и подтверждение того, что вопрос использования примирительных процедур именно на стадии досудебного урегулирования спора по-прежнему актуально.
Арбитражный суд Свердловской области наградил грамотами организации и их представителей по итогам работы за 2016 год за наиболее высокие показатели по заключению мировых соглашений по судебным делам.
В этот же день с 10 до 11.30 часов в Общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, оператором фискальных данных и центрами технического обслуживания контрольно-кассовой техники проведен открытый класс по разъяснению налогоплательщикам и представителям объединений предпринимателей особенностей нового порядка применения контрольно-кассовой техники.
12 предпринимателям были даны разъяснения особенностей нового порядка применения контрольно-кассовой техники (ККТ) и ответы на их вопросы. Отметим, что в рамках сотрудничества Уполномоченного с УФНС по Свердловской области в текущем году организовано проведение 21 открытого класса и 13 иных мероприятий по разъяснениям нового порядка применения ККТ, участие в которых приняли 827 предпринимателей.
Третьим мероприятием этого дня стало одно из самых крупных и значимых мероприятий Уполномоченного в рамках форума – дискуссионная площадка «Защита бизнес-омбудсменами прав субъектов предпринимательской деятельности в судах: проблемы и перспективы», которая ввиду своей специфики прошла также в Арбитражном суде Свердловской области. Модератор: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Артюх Елена Николаевна.
В ходе дискуссии 38 участников обсудили судебную практику защиты уполномоченными нарушенных прав предпринимателей с точки зрения достаточности полномочий, а также существующие ограничения и планируемые изменения в правовом регулировании процессуального положения уполномоченных, подготовленные Аппаратом Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Начальник юридического отдела Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области В.А. Дубровин рассказал об участии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области и сотрудников его Аппарата в судебной защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
Предлагаем ознакомиться с текстом выступления Вадима Александровича.
«Государство постоянно переплачивает за неверно определенную стоимость закупаемых товаров и работ для госнужд. Ее необходимо определять с привлечением экспертов», – это только один из выводов, который был сделан участниками дискуссии, состоявшейся в зале заседаний Общественной палаты Свердловской области.
4 октября 32 участника круглого стола на тему: «Участие в закупках для государственных и муниципальных нужд: дополнительные возможности или потери для бизнеса» обсуждали возможности поддержки добросовестных заказчиков и поставщиков в условиях действующего законодательства.
Вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты С.Б. Окулова до начала мероприятия поблагодарила Елену Николаевну Артюх за выступление
3 октября на круглом столе «Преимущества досудебной медиации» – по отзывам членов Уральской торгово-промышленной палаты и ее партнеров тезисы Елены Николаевны были очень интересны и полезны.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх и Заместитель директора Департамента государственных закупок Свердловской области Н.В. Халуева выступили модераторами обсуждения.
Уполномоченный сообщил участникам круглого стола, что каждая пятая жалоба, поступающая в его адрес, касается госзакупок. Несмотря на вносимые десятки изменений в нормативные акты, законодательство остается чрезвычайно запутанным и сложным и не коррелируется с отраслевыми законами. Ознакомиться с презентацией выступления Е.Н. Артюх можно здесь.
Была отмечена сложность и постоянное изменение законодательства о закупках, сложность его восприятия участниками, что даже повлекло появление в структуре Департамента госзакупок Свердловской области отдела методического сопровождения заказчиков и подрядчиков, а также проводимую работу по разработке типовых технических заданий и рекомендаций. М.С. Богданова, начальник отдела проведения конкурентных процедур, довела до сведения участников новеллы готовящихся изменений в законодательство, регулирующее государственные и муниципальные закупки.
Заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Г.Л. Старков выразил мнение о достаточности содержащихся в 44-ФЗ норм для поддержки добросовестных заказчиков и подрядчиков, необходимо активнее их реализовывать. При этом сообщил, что заказчики умудряются не исполнять вполне очевидные требования законодательства, обязывающие до 15 % закупок осуществлять у малого бизнеса. Не соблюдаются и сроки оплаты исполненного контракта: вместо положенных 15 дней некоторые заказчики перечисляют деньги лишь через полгода.
Участники круглого стола обозначили факт наличия проблемы с гарантиями оплаты контрактов, со взаимной ответственностью заказчика, исполнителя и субподрядчиков, с обоснованной технически и экономически приемкой работ и продукции. Но одна из главных проблем контрактной системы заключается в несовершенстве процедур по определению начальной цены контракта, которая устанавливается без учета совокупности (условий разработки и изготовления, поставки, качества, срока службы и цены владения), что приводит к неэффективному использованию средств налогоплательщиков. В качестве примера вице-президент УТПП С.Б. Окулова привела закупки медицинскими учреждениями дешевых простыней, которые после первой стирки рвутся, и приходится вместо одного раза закупать 10–15 раз в год.
Проблему, по мнению Светланы Борисовны, можно было бы решить с помощью экспертного сообщества, которое способно профессионально обосновать начальную цену контракта, исправить ошибки в техническом задании к закупкам, исключить демпинг и решить ряд других вопросов. При осуществлении закупок необходим аналитический подход, разработать который могут только профессионалы, объединенные в бизнес-сообществах.
Участники были ознакомлены с интересным опытом Владимирской области, в которой была проведена экспертиза сельскохозяйственной продукции местных производителей, и составлен перечень местных добросовестных поставщиков, которые в итоге участвуют в закупках. Вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты, общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области В.А. Воронов предложил использовать этот опыт и реализовать в Свердловской области проект «Урал – территория качества», который в августе 2017 года уже был одобрен Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым. Заместитель директора Департамента государственных закупок Свердловской области Н.В. Халуева согласилась, что это один из способов поддержки добросовестных малых предприятий.
Оживленную и продолжительную дискуссию вызвало сообщение Департамента госзакупок о создании электронной платформы для обеспечения информационной открытости малых закупок, обеспечивающей необходимый контроль за почти 4 млрд. рублей бюджетных денег, закупки по которым осуществляются без конкурсных процедур. Непрозрачность процедур закупок малого объема, по мнению сотрудников Департамента, ограничивает конкуренцию, не позволяет осуществлять закупки качественных и оптимальных по цене товаров и услуг, при осуществлении этой работы понадобится помощь экспертного сообщества, самих предпринимателей.
В ходе дискуссии Елена Николаевна резюмировала общее мнение всех участников – необходимо будет более детально обсудить внедрение нового сервиса (в том числе, используя процедуры оценки регулирующего воздействия) после того, как планы Департамента госзакупок будут оформлены в нормативный правовой акт с более четким и понятным порядком использования модуля.
Участники круглого стола рекомендовали включить в итоговую резолюцию необходимость предусмотреть в нормативных актах профессиональное формирование начальной максимальной цены контракта, законодательную ответственность за необоснованный демпинг, независимую экспертизу технического задания, актирование скрытых этапов работ, установление обоюдной ответственности заказчиков и исполнителей контрактов (в том числе предусмотреть разумный срок возврата обеспечения), применение в области лучших региональных практик и использование части сэкономленных при госзакупках средств на оплату услуг экспертов.
Во второй половине дня в этом же зале прошло острое обсуждение вопросов защиты прав добросовестных субъектов предпринимательской деятельности в сфере оборота подакцизной продукции на круглом столе «Защита прав добросовестных субъектов предпринимательской деятельности в сфере оборота подакцизной продукции: экономические, социальные и юридические аспекты противодействия незаконному обороту».
В мероприятии приняли участие 26 человек, в том числе руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу Ю.В. Чащин, сотрудники аппаратов Уполномоченных по защите прав предпринимателей ряда регионов России, руководители профильных министерств Свердловской области, Уральской оперативной таможни, прокуратуры и министерства внутренних дел, а также представители бизнеса и экспертного сообщества. Модератором Круглого стола выступила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.Н. Артюх.
В последнее время на рынках подакцизной продукции наблюдается тенденция увеличения объема нелегального оборота товаров на фоне роста цен на легальные продукты вследствие значительного повышения акцизных ставок и недостаточности мер контроля за соблюдением требований законодательства.
Управляющий по корпоративным вопросам региона ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» А.В. Бушлякова привела данные исследований по рынку табака. Согласно данным исследовательской компании KantarTNS, нелегальный оборот табачной продукции в 1 квартале 2017 г. составил 4,6 % от общего объема табачного рынка в России – это самый высокий уровень нелегальной торговли сигаретами за последнее время, и он в два раза выше прошлогоднего показателя. Динамика увеличения доли теневого рынка показывает скорость формирования нелегальных каналов сбыта.
«За последнее время Росалкогольрегулированием, Правительством РФ предпринимаются меры, способствующие решению задачи по наведению порядка на рынке алкоголя. Однако, не может не вызывать обеспокоенности появляющаяся в СМИ информация о случаях уклонения производителями пива от выплаты акцизов в бюджет РФ. Рост безналогового сегмента приводит к снижению конкурентоспособности добросовестных производителей и поступлений в бюджет. Меры по ужесточению регулирования оказывают влияние исключительно на участников рынка, действующих в правовом поле. Сдерживает динамику роста нелегального рынка пива только сложность и дороговизна технологического процесса. Суррогатная пивоваренная продукция практически отсутствует. Тем не менее производить и продавать пиво, с которого не уплачен акциз становится все выгоднее», – сообщила старший директор по работе с органами государственной власти ООО «Пивоваренная компания «Балтика», регион Восточная Европа И.А. Федорова. С учетом специфики темы, сегодня отсутствуют официальные данные о реальных размерах проблемы. По разным оценкам, нелегальный рынок пивоваренной продукции может составлять не менее 5-12% в зависимости от региона. При этом, потери бюджета от невыплаченного акциза могут достигать более 22 млрд рублей в год.
Потери от распространения незаконной торговли подакцизной продукцией несет не только легальный бизнес. Еще больший ущерб наносится государству и обществу. Модератор круглого стола Елена Артюх определила четыре вектора негативного воздействия нелегального оборота подакцизной продукции: «В первую очередь, это повсеместное нарушение закона, отражающееся на общем уровне правопорядка. Необходимо также отметить снижение поступления налоговых и иных платежей, выливающееся в многомиллиардные потери бюджетов различного уровня и внебюджетных фондов. Фактически создается угроза экономической безопасности, при этом никто из органов власти муниципального и регионального уровня не ведет подсчета ущерба от широкого распространения незаконной деятельности. Важный момент – это потеря эффекта от принятых в последние годы мер по охране здоровья, поскольку через сформировавшиеся теневые каналы сбыта к потребителю может попасть крайне опасная для здоровья и жизни продукция. И наконец, возврат свободного доступа к табачным изделиям и алкоголю для подрастающего поколения, являющееся особой категорией защиты».
Незаконная реализация подакцизных товаров способствует развитию «серого» рынка со всеми вытекающими последствиями: ростом организованной преступности, возрождением и криминализацией нелегальных каналов производства и сбыта, сокращением легальных рабочих мест, структурному дисбалансу экономики из-за критического сокращения законопослушного малого и среднего бизнеса.
Также было отмечено, что меры ужесточения регулирования, обременяющие существенными дополнительными затратами добросовестных участников рынка, приводят к обратному от ожидаемого эффекту – ослаблению позиций легальной сети реализации и росту нелегального оборота на рынке.
Представители бизнеса совместно с представителями прокуратуры, управления экономической безопасности и управления организации деятельности участковых Главного управления МВД России по Свердловской области пришли к выводу о необходимости совершенствования правоприменительной практики в данной сфере.
«Для того чтобы минимизировать рост рынка нелегальной табачной продукции в России и обеспечить устойчивые налоговые поступления в государственный бюджет, необходимы комплексные меры: предсказуемая и взвешенная налоговая политика государства, гармонизация акцизных ставок на сигареты в Евразийском экономическом союзе, а также повышение эффективности правоприменительной практики», – отметила А.В. Бушлякова.
«Нужно достичь другого уровня координации между различными ведомствами», – считает заместитель Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области С.В. Островская.
«Мы ожидаем, что у региональных комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции появятся планы работы по предотвращению роста теневого оборота в отношении рынка пива», — добавила Ирина Федорова.
В ходе работы участники круглого стола предложили ряд других мер:
– организовать постоянный мониторинг в отношении незаконной реализации подакцизной продукции;
– проводить разъяснительную работу среди предпринимателей, работников торговли о мерах наказания, которые влечет за собой участие в реализации нелегальной продукции;
– ужесточить административные и уголовные меры наказания за правонарушения и преступления в области незаконного оборота продукции, как контрафактной, так и контрабандной.
– вернуть полиции право составлять протоколы об административных правонарушениях в области продажи, хранения, перевозки товаров и продукции без маркировки.
Эти и другие предложения войдут в итоговую резолюцию мероприятия и будут направлены в федеральные и региональные органы власти, всем иным заинтересованным сторонам.
В завершении мероприятия общественный помощник Уполномоченного в Берёзовском городском округе А.Н. Горевой обозначил затруднения предпринимателей при получении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области. Одним из тезисов выступления Алексея Николаевича, был тот, что предпринимателям необходимы более подробные и грамотные консультации по получению лицензий, чтобы предприниматель не лишался своих средств при оплате лицензионных сборов, которые (при малейшей ошибке) не возвращаются.
В ходе работы участники круглого стола предложили ряд других мер:
– организовать постоянный мониторинг в отношении незаконной реализации подакцизной продукции;
– проводить разъяснительную работу среди предпринимателей, работников торговли о мерах наказания, которые влечет за собой участие в реализации нелегальной продукции;
– ужесточить административные и уголовные меры наказания за правонарушения и преступления в области незаконного оборота продукции, как контрафактной, так и контрабандной.
– вернуть полиции право составлять протоколы об административных правонарушениях в области продажи, хранения, перевозки товаров и продукции без маркировки.
Эти и другие предложения войдут в итоговую резолюцию мероприятия и будут направлены в федеральные и региональные органы власти, всем заинтересованным.
В ходе мероприятия Е.Н. Артюх и Ю.В. Чащин договорились о проведении в ближайшее время открытого класса по вопросам применения ЕГАИС, аналогичного открытым классам по разъяснениям нового порядка применения контрольно-кассовой техники.
5 октября в Технопарке «Университетский» Группа компаний «ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ» при поддержке Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, Фонда поддержки предпринимательства, Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей «ОПОРЫ РОССИИ» провела конференцию «Бизнес в условиях усиления ответственности: выживать или развиваться».
Во вступительном слове модераторы конференции – эксперт pro bono publico Уполномоченного, Управляющая Группой компаний «ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ» А.Н. Дубровина и советник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Е.О. Сонина – обозначили проблематику: в настоящее время декларируется снижение контроля над бизнесом со стороны госорганов. С другой стороны, контроль над отдельными сферами, напротив, усилился. Такая ситуация создает новые риски для предпринимателей.
В конференции приняли участие 65 участников: руководители компаний, юристы и бухгалтеры, руководители юридических и аудиторских фирм, бизнес-омбудсмен из Ставропольского края, представители аппаратов Уполномоченных из Якутии и Томской области.
Руководитель Отдела договорной и хозяйственной практики Группы компаний «ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ» А.С. Малмыгин рассказал об изменениях в законе «О прокуратуре», а также о том, как контрольно-надзорные органы могут обходить Федеральный закон № 294-ФЗ, проводя административные расследования вместо проверок. На вопросы слушателей ответил заместитель прокурора Верх-Исетского района Г.А. Битюков.
Руководитель Департамента налогового консалтинга А.А. Зарипова выступила с докладом о том, как налоговые органы привлекают к ответственности за получение необоснованной налоговой выгоды. По мнению эксперта, с точки зрения поправок в налоговый кодекс, для добросовестных налогоплательщиков сегодня есть пути развития, недобросовестным же выжить будет сложно.
Руководитель Центра Судебной защиты В.Б. Хлызов выступил с докладом об ответственности конечных бенефициаров в делах о банкротстве: кого, когда и как могут привлечь к ответственности, как налоговые органы ищут конечных бенефициаров, а также о стратегиях защиты или нападения. Его содокладчик, представитель СРО арбитражных управляющих А.В. Плаксей подтвердила, что и арбитражным управляющим, и налоговой службе выгодно привлечение к ответственности контролирующих должника лиц.
Руководитель корпоративной практики Группы компаний «ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ» А.А. Прыгунов рассказал о том, на каких основаниях организацию могут признать недействующей, и к каким последствиям это может привести.
5 октября в зале заседаний Общественной палаты Свердловской области модератором – экспертом pro bono publico Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области, членом комиссии независимых экспертов при Общественном Совете Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области – О.Ю. Тереховой проведен круглый стол «Подводные камни» и новые возможности трудоустройства иностранных граждан: миграционные и налоговые аспекты».
14 участников обсудили вопросы миграционного учета как обязанности работодателя – принимающей стороны, вопросы о налоговых обязательствах работодателя.
В этот же день Елена Николаевна Артюх выступила с приветственным словом к участникам пленарного заседания Третьего Уральского форума конституционалистов, которое состоялось в Президентском центре первого Президента России Б.Н. Ельцина.
Завершающим из мероприятий Уполномоченного 6 октября стал круглый стол «Проблемные вопросы, касающиеся распоряжения имуществом должника в делах о банкротстве», проведенный в Общественной приемной Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Модераторами круглого стола стали эксперты pro bono publico Уполномоченого: В.А. Запольских, начальник отдела претензионно-исковой работы Уральского региона Управления судебной и административной практики Департамента правового сопровождения проблемных активов Дирекции по работе с проблемными активами ПАО Банк «ФК Открытие», и Н.П. Брусницына, директор ООО Юридическое агентство «ПАРАДИГМА».
19 участников мероприятия при сопровождении модераторов проанализировали действующие законодательство и правоприменительную практику по:
– проблеме распределения доходов, полученных от использования имущества должника в процедуре конкурсного производства;
– спорным вопросам высвобождения имущества из конкурсной массы должников-сельхозтоваропроизводителей (СПК, КФХ и т.п.) в деле о банкротстве.
По проведенным мероприятиям участники, в том числе гости из других регионов России, подтвердили актуальность выбранных для обсуждения тем.
О популярности мероприятий Уполномоченного в рамках форума «Юридическая неделя на Урале» свидетельствует и тот факт, что коллеги из Удмуртии, например, уже в четвертый раз принимают приглашение об участии, а гости, впервые посетившие наши мероприятия, оставили только положительные отзывы и обозначали желание участвовать в них и впредь.
Елена Николаевна Артюх, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области, выражает благодарность за участие и оказание содействия в проведении мероприятий недели: редакции радио «Эхо Москвы в Екатеринбурге», Арбитражному суду Свердловской области, Департаменту государственных закупок Свердловской области, Группе компаний «ЛЕВЪ&ЛЕВЪ-АУДИТ», ООО Юридическое агентство «ПАРАДИГМА», О.Ю. Тереховой, Общественной палате Свердловской области, Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу, Уральскому таможенному управлению Федеральной таможенной службы, а также всем организациям и субъектам предпринимательской деятельности, которые приняли участие в организованных бизнес-омбудсменом мероприятиях.
Рекомендации по итогам проведенных мероприятий, организованных Уполномоченным, будут размещены на официальном сайте бизнес-омбудсмена http://uzpp.midural.ru/.
P.S. Сразу по завершении мероприятий IX Юридической недели на Урале Уполномоченный по защите прав предпринимателей и его партнеры начали планировать следующий цикл мероприятий, которые пройдут в октябре 2018 года в ходе Юбилейной – десятой – Юридической недели на Урале.
[wysija_form id=»5″]
Вступайте в наши группы, будьте в курсе всех новостей Невьянска, Кировграда, Верхнего Тагила
