Свердловское УФАС оштрафовало ГБУЗ СО «Уральский институт кардиологии» и ООО «Клиника Сердца» за нарушение антимонопольного законодательства. Общая сумма штрафов превысила 14,8 млн рублей.
Ранее ведомство признало заказчика и участника аукционов нарушившими антимонопольное законодательство (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»). Проверка показала, что их действия образуют антиконкурентное соглашение: в результате были созданы необоснованные преимущества для «Клиники Сердца» при проведении торгов на оказание услуг по трёхмерной компьютерной томографии.
Доказательствами сговора стали несколько фактов. Институт кардиологии более 15 лет не предпринимал достаточных мер, чтобы приобрести томограф и оказывать услуги КТ-исследований своими силами по тарифам ОМС. Арендные отношения между учреждением и обществом возобновились после истечения срока договора в 2013 году — вопреки его условиям. В аукционную документацию включили условия, фактически исключавшие исполнение контрактов другими лицами: услуги должны были оказываться на территории заказчика, а приступить к исполнению требовалось практически сразу после заключения контракта. Кроме того, услуги оказывались не по тарифам ОМС, а по коммерческим ценам, сформированным на основе предложений крупных московских медицинских центров, — это позволяло завышать начальную цену контрактов.
В результате реализации антиконкурентного соглашения компания получила доход более 85 млн рублей.
«Клинике Сердца» назначен штраф 5 274 260 рублей, который исполнен в льготный период (ч. 1.3–3 ст. 32.2 КоАП РФ) в размере 2 637 130 рублей. Институту кардиологии назначен штраф 9 582 566 рублей, исполненный в льготный период в размере 4 791 283 рублей.
Институт кардиологии не согласился с постановлением УФАС и обратился в суд. Арбитражный суд Свердловской области признал постановление законным, решение вступило в законную силу (дело № А60-55603/2026).